关于《政府向社会力量购买服务管理办法》的政策解读和起草说明
市政府：
我市《政府向社会力量购买服务暂行办法》（四政办发2014【19】号）于2014年11月26日颁布已近两年时间，按照规定该暂行办法有效期至2016年12月31日止，为更好推进我市政府向社会力量购买服务工作的深入开展，因此对办法进行了修订,转为我市《政府向社会力量购买服务管理办法》，我们参照《吉林省政府购买服务管理办法（暂行）》，结合我市实际，制定本办法。
本办法所称政府购买服务，是指通过发挥市场机制作用，把政府直接提供的一部分服务事项以及政府履职所需服务事项，按照一定的方式和程序，交由具备条件的社会力量和事业单位承担，并由政府根据合同约定向其支付费用。
政府向社会力量购买服务的主体（以下简称购买主体）是市政府各行政机关和参照公务员法管理、具有行政管理职能的事业单位。纳入行政编制管理且经费由财政负担的群团组织，也可根据实际需要，通过购买服务方式提供公共服务。
承接政府购买服务的主体（以下简称承接主体），包括在登记管理部门登记或经有关部门批准免予登记社会组织、按事业单位分类改革应划入公益二类或转为企业的事业单位，依法在工商行政管理或行业主管部门登记成立的企业、机构等社会力量。
政府购买服务的内容为适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的服务事项。政府新增或临时性、阶段性的服务事项，适合社会力量承担的，应当按照政府购买服务的方式进行。不属于政府职能范围，以及应当由政府直接提供、不适合社会力量承担的服务事项，不得向社会力量购买。
为规范和推进政府向社会力量购买服务工作，进一步贯彻落实《国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（国办发【2013】96号）、《吉林省人民政府办公厅关于政府向社会力量购买服务的实施意见》(吉政办发【2014】6号)精神，规范和推进我市政府向社会力量购买服务工作，恳请该《政府向社会力量购买服务暂行办法》以市政府名义发布。
以上妥否，请审定。
附件：
1、国务院办公厅关于政府向社会力量购买服务的指导意见（国办发【2013】96号）
2、《吉林省人民政府办公厅关于政府向社会力量购买服务的实施意见》(吉政办发【2014】6号)
四平市财政局
2017年12月15日
